Nouveauté 1er janvier 2025 • Mis à jour mars 2026

Condition d'activité exclusive SAP 2025 : règles, dispense et ce qui a changé

Depuis le 1er janvier 2025, un micro-entrepreneur ou une petite entreprise SAP peut exercer une activité accessoire hors SAP — sous conditions. Une révolution discrète que beaucoup n'ont pas encore bien comprise, et dont certains abusent sans le savoir.

Lecture : 9 min
Mis à jour : 27 mars 2026
Décret n°2024-851 analysé
Sources officielles vérifiées
FK

Frédérique K.

Expert SAPNouveau 2025

8 ans d'expérience terrain dans l'accompagnement stratégique d'entreprises de services à la personne. L'assouplissement de la CAE est la réforme la plus importante du secteur depuis 2017 — et la moins bien expliquée.

Réforme CAE 2025 analysée
Scénarios concrets documentés
Risques et pièges identifiés

"La CAE est citée deux fois dans le formulaire NOVA — ce n'est pas un hasard. C'est l'obligation que l'État considère comme la plus structurante du régime SAP. Ce guide l'explique sans jargon."

Pourquoi la CAE est citée deux fois dans le formulaire NOVA

Lors de la procédure d'enregistrement sur NOVA, la condition d'activité exclusive est présentée une première fois dans les principes généraux de la réglementation SAP, puis une seconde fois sous forme d'engagement explicite à cocher. Cette répétition n'est pas accidentelle : c'est l'obligation que l'administration considère comme la plus structurante du régime. La comprendre précisément vous évite les erreurs les plus coûteuses.

Parmi toutes les obligations liées au régime SAP, la condition d'activité exclusive est celle qui génère le plus de confusion — et le plus de risques non perçus. Beaucoup de créateurs la cochent sur NOVA sans en mesurer les implications réelles. Depuis le 1er janvier 2025, un assouplissement important a été introduit, mais il est soumis à des conditions précises que peu ont correctement intégrées.

Ce guide remet tout à plat : ce qu'est la CAE, ce qui a changé en 2025, les conditions à respecter pour bénéficier de la dispense, et les risques si ces conditions ne sont pas remplies.

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Qu'est-ce que la condition d'activité exclusive ?

La condition d'activité exclusive (CAE) est une règle fondamentale du régime des services à la personne. Elle impose à tout organisme déclaré ou agréé SAP de n'exercer que des activités de services à la personne — c'est-à-dire des prestations réalisées au domicile de particuliers parmi les 26 activités reconnues par le Code du travail.

Définition officielle

Selon l'article L.7232-1-2 du Code du travail, un organisme de services à la personne doit consacrer son activité à la réalisation exclusive de prestations de services à la personne, c'est-à-dire des prestations réalisées pour des particuliers à leur domicile ou dans leur environnement immédiat.

Concrètement, cette règle signifie que si vous avez obtenu votre numéro SAP pour faire du ménage à domicile, vous ne pouvez pas simultanément proposer des prestations de nettoyage de locaux professionnels, même ponctuellement, sans risquer de violer la CAE. La frontière est le domicile du particulier.

Ce qui respecte la CAE

  • Ménage au domicile de particuliers
  • Coaching sportif à domicile de particuliers
  • Jardinage chez des particuliers
  • Soutien scolaire au domicile d'élèves
  • Plusieurs activités SAP combinées

Ce qui viole la CAE (avant 2025)

  • Nettoyage de locaux professionnels
  • Coaching en salle de sport ou en entreprise
  • Prestation de graphisme ou web design
  • Vente de produits ou services en ligne
  • Toute activité B2B non SAP
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Ce que ça impliquait avant 2025

Avant le 1er janvier 2025, la CAE était absolue pour la grande majorité des organismes SAP. Dès qu'un coach sportif à domicile, par exemple, voulait aussi proposer des séances en salle ou un programme de nutrition en ligne, il se retrouvait en violation de la condition d'exclusivité — et risquait de perdre son agrément SAP.

La situation avant 2025 en pratique

De nombreux micro-entrepreneurs contournaient discrètement la CAE en facturant certaines prestations hors SAP sans en informer leur instructeur. C'est l'une des infractions les plus fréquemment détectées lors des contrôles DREETS, et l'une des plus risquées : elle peut entraîner la remise en cause de l'ensemble des crédits d'impôt accordés aux clients sur la période concernée.

La réforme de 2025 a été introduite précisément pour légaliser et encadrer ce que beaucoup faisaient déjà en dehors du cadre — réduisant ainsi le risque de situations irrégulières non déclarées.

La nouveauté 2025 : dispense pour micro-entrepreneurs

Décret n°2024-851 du 25 juillet 2024

En vigueur depuis le 1er jan. 2025

Ce décret introduit une dispense de condition d'activité exclusive pour les micro-entrepreneurs et les entreprises de moins de 11 salariés exerçant à titre principal des activités SAP. Pour la première fois, il devient légalement possible d'exercer une activité accessoire hors SAP tout en conservant son statut d'organisme SAP.

Ce que permet concrètement cette réforme : un coach sportif à domicile déclaré SAP peut désormais aussi proposer des programmes en ligne, du graphisme ou de la formation — sans perdre son numéro SAP. Un prestataire de ménage à domicile peut aussi faire du bricolage dans des locaux professionnels. La condition : respecter les 4 critères cumulatifs détaillés dans la section suivante.

Ce que cette réforme change vraiment

Avant 2025, un micro-entrepreneur qui voulait diversifier ses revenus devait choisir entre son activité SAP et ses autres projets. Depuis 2025, il peut faire les deux — à condition que son activité principale reste le SAP et que sa comptabilité soit rigoureusement séparée. C'est une opportunité réelle, mais elle est assortie d'obligations de suivi que beaucoup sous-estiment.

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Les 4 conditions cumulatives à respecter

La dispense de CAE n'est pas automatique. Elle est soumise à 4 conditions qui doivent toutes être respectées simultanément. Le non-respect d'une seule d'entre elles suffit à invalider la dispense.

C1

Être micro-entrepreneur ou entreprise de moins de 11 salariés

La dispense est réservée aux structures de petite taille. Les entreprises de 11 salariés ou plus restent soumises à la condition d'exclusivité dans sa version originale, sans possibilité de dérogation par ce décret.

Pour les micro-entrepreneurs : le nombre de "salariés" correspond à vous-même au titre de votre affiliation à la sécurité sociale. Vous êtes bien éligible à la dispense.
C2

L'activité SAP doit rester l'activité principale

Votre activité hors SAP est autorisée à titre accessoire. Cela signifie que le chiffre d'affaires généré par cette activité accessoire ne doit pas dépasser 30 % de votre chiffre d'affaires annuel total.

Exemple de calcul du plafond 30 %
CA total annuel Plafond activité hors SAP (30 %) CA SAP minimum requis (70 %) Statut
30 000 € 9 000 € 21 000 € OK
50 000 € 15 000 € 35 000 € OK
70 000 € 21 000 € 49 000 € OK
50 000 € dont 20 000 € hors SAP 15 000 € max Dépassement

Ce seuil est calculé sur l'année civile précédente. En cas de première année d'activité, le calcul se fait sur l'année en cours.

C3

Tenir une comptabilité séparée entre les deux activités

Vous devez être en mesure de distinguer clairement, à tout moment, le chiffre d'affaires et les charges liés à votre activité SAP de ceux liés à votre activité accessoire. Cette séparation est indispensable pour justifier le respect du plafond de 30 % lors d'un contrôle.

En pratique pour un micro-entrepreneur : tenez deux tableaux de suivi distincts (un pour votre CA SAP, un pour votre CA hors SAP) et conservez vos factures bien séparées par catégorie. Des solutions de gestion dédiées au SAP permettent de le faire automatiquement.

C4

Avoir expressément demandé la dispense sur NOVA

La dispense n'est pas automatique. Elle doit être demandée explicitement lors de la création de votre dossier SAP sur NOVA, ou lors d'une mise à jour ultérieure. Sur la plateforme, vous trouverez une étape dédiée à la condition d'activité exclusive avec deux options :

Option A

"Je m'engage à respecter la condition d'activité exclusive" → Pas de dispense, activité SAP uniquement.

Option B (dispense)

"Je m'engage à respecter les conditions de la dispense" → Vous déclarez vouloir exercer une activité accessoire hors SAP.

Conditions cumulatives — aucune ne peut être ignorée

Ces 4 conditions doivent toutes être remplies simultanément. Bénéficier de la taille requise et tenir une comptabilité séparée ne suffit pas si vous n'avez pas demandé la dispense sur NOVA. Inversement, avoir coché la dispense sur NOVA ne vous protège pas si votre CA hors SAP dépasse 30 %.

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Scénarios concrets : qui peut en bénéficier ?

Voici des situations réelles illustrant comment s'applique la dispense CAE dans les profils les plus courants du secteur.

Coach sportif à domicile

Situation : Thomas fait du coaching sportif à domicile (SAP) et veut aussi lancer des programmes en ligne (hors SAP).

CA coaching domicile : 40 000 €/an → SAP principal ✓
CA programmes en ligne : 10 000 €/an → 25 % < 30 % ✓
Comptabilité séparée tenue ✓
Dispense demandée sur NOVA ✓
✓ Situation conforme à la dispense CAE 2025

Prestataire ménage + graphiste

Situation : Marie fait du ménage à domicile (SAP) et propose aussi des services de graphisme freelance (hors SAP).

CA ménage domicile : 35 000 €/an → SAP principal ✓
CA graphisme : 8 000 €/an → 19 % < 30 % ✓
Comptabilité séparée tenue ✓
Dispense demandée sur NOVA ✓
✓ Situation conforme à la dispense CAE 2025

Dépassement du plafond 30 %

Situation : Pierre fait du coaching à domicile (SAP) mais son activité en ligne décolle et représente maintenant 45 % de son CA.

Dispense demandée sur NOVA ✓
CA hors SAP : 45 % du CA total → Dépasse 30 % ✗
✗ Dispense invalide — Pierre doit choisir entre ses deux activités ou réduire son CA hors SAP

Dispense non demandée sur NOVA

Situation : Julie fait du ménage SAP et du jardinage chez des professionnels en parallèle. Elle respecte le plafond 30 % mais n'a pas coché la dispense sur NOVA.

Plafond 30 % respecté ✓
Comptabilité séparée ✓
Dispense NON demandée sur NOVA ✗
✗ Situation irrégulière — Julie viole la CAE malgré ses bonnes pratiques comptables
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Comment demander la dispense sur NOVA

La demande de dispense se fait directement sur NOVA, que ce soit lors de la création de votre dossier ou lors d'une mise à jour. Voici le chemin à suivre.

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Lors de la création de votre dossier SAP

Après avoir sélectionné vos activités et votre mode d'intervention, NOVA vous présente une étape sur les principes de la réglementation SAP, puis une étape dédiée à la condition d'activité exclusive. C'est ici que vous choisissez entre l'engagement d'exclusivité ou la demande de dispense.

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Sélectionnez "Demande de dispense"

Sur l'écran dédié à la CAE, vous trouverez l'option permettant de cocher votre engagement à respecter les conditions de la dispense (plafond 30 %, comptabilité séparée, taille de structure). Renseignez votre nombre de salariés tel que demandé.

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Attention : restrictions liées à la date de création

Si votre entreprise existait avant le 1er janvier 2025 et que vous faites votre première demande d'agrément SAP, la plateforme peut bloquer la demande de dispense. Dans ce cas, obtenez d'abord votre déclaration en mode exclusif, puis faites une mise à jour de votre dossier NOVA pour demander la dispense.

⚠️ Ce comportement de la plateforme a été observé sur des dossiers réels. Si vous rencontrez ce blocage, ne modifiez pas votre date de création — transmettez d'abord votre demande en mode exclusif, puis mettez à jour.

Validation et suivi

Une fois la dispense enregistrée dans votre dossier, elle figure dans votre espace NOVA. Conservez une preuve de cette déclaration. Vos statistiques trimestrielles devront refléter uniquement votre CA SAP — pas votre CA total.

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Risques et pièges à éviter

La réforme de 2025 ouvre des opportunités réelles, mais elle s'accompagne de risques nouveaux que certains organismes ne perçoivent pas immédiatement.

Piège 1 : exercer hors SAP sans dispense

Beaucoup de micro-entrepreneurs ont diversifié leur activité après avoir entendu parler de la réforme 2025, sans avoir formellement demandé la dispense sur NOVA. Ils violent techniquement la CAE même en respectant le plafond 30 %.

Piège 2 : dépasser les 30 % sans s'en rendre compte

Sans suivi mensuel précis, il est facile de dépasser le plafond de 30 % en milieu d'année, surtout si l'activité accessoire monte en puissance. Un dépassement en cours d'année invalide rétroactivement la dispense.

Piège 3 : inclure le CA hors SAP dans les statistiques NOVA

Les statistiques trimestrielles NOVA ne doivent refléter que le CA SAP. Y intégrer votre CA total crée des incohérences dans votre dossier et peut déclencher un contrôle.

Piège 4 : négliger la comptabilité séparée

En cas de contrôle DREETS, vous devez pouvoir présenter une traçabilité claire de vos deux flux de revenus. Une comptabilité mélangée rend impossible la justification du respect du plafond 30 % et invalide la dispense.

Récapitulatif : avec ou sans dispense CAE

Situation CAE obligatoire Activité hors SAP possible Conditions
Organisme SAP sans dispense Oui — stricte Non Activité SAP uniquement
Micro-entrepreneur avec dispense (depuis jan. 2025) Assouplie Oui — accessoire Max 30 % CA + compta séparée + demande NOVA
Entreprise ≥ 11 salariés Oui — stricte Non Non éligible à la dispense

Conseil stratégique

Si vous envisagez de développer une activité accessoire hors SAP, mettez en place dès maintenant un suivi mensuel de votre CA par type d'activité. Fixez-vous un seuil d'alerte à 20 % (pas 30 %) pour avoir une marge de sécurité. Et si votre activité accessoire prend de l'ampleur, revoyez votre modèle économique avant de dépasser le plafond — plutôt qu'après.

FAQ

Questions fréquentes sur la CAE SAP

Qu'est-ce que la condition d'activité exclusive SAP ?
La CAE oblige tout organisme de services à la personne à n'exercer que des activités SAP — des prestations réalisées au domicile de particuliers. Depuis le 1er janvier 2025, une dispense permet aux micro-entrepreneurs et aux entreprises de moins de 11 salariés d'exercer une activité accessoire hors SAP, sous conditions strictes.
Peut-on exercer une autre activité que le SAP en 2025 ?
Oui, depuis le 1er janvier 2025. Les micro-entrepreneurs et les entreprises de moins de 11 salariés peuvent exercer une activité accessoire hors SAP à condition que son chiffre d'affaires ne dépasse pas 30 % du CA annuel total, qu'une comptabilité séparée soit tenue et que la dispense ait été expressément demandée sur NOVA.
Quel est le plafond de CA pour l'activité accessoire hors SAP ?
Le CA généré par l'activité accessoire hors SAP ne doit pas dépasser 30 % du chiffre d'affaires annuel total. Ce seuil est calculé sur l'année civile précédente. En première année d'activité, il se calcule sur l'année en cours. Un dépassement invalide la dispense et expose l'organisme à la violation de la CAE.
La dispense CAE s'applique-t-elle automatiquement en 2025 ?
Non. La dispense doit être expressément demandée sur NOVA, lors de la création du dossier ou via une mise à jour. Elle n'est pas accordée automatiquement même si vous remplissez toutes les conditions requises. Exercer hors SAP sans avoir fait cette demande constitue une violation de la CAE.
Que risque-t-on si on exerce hors SAP sans dispense ?
Exercer une activité hors SAP sans dispense constitue une violation de la condition d'activité exclusive. L'organisme s'expose à la suspension ou au retrait de sa déclaration SAP par la DREETS. Conséquence directe : vos clients perdent immédiatement leur droit au crédit d'impôt de 50 % sur les prestations concernées.
La dispense CAE concerne-t-elle aussi les grandes entreprises SAP ?
Non. La dispense introduite par le décret n°2024-851 est réservée aux micro-entrepreneurs et aux entreprises de moins de 11 salariés. Les structures de 11 salariés et plus restent soumises à la condition d'exclusivité dans sa version originale, sans possibilité de dérogation par ce mécanisme.
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Sources

  • • Légifrance — Article L.7232-1-2 du Code du travail (condition d'activité exclusive)
  • • Décret n°2024-851 du 25 juillet 2024 — Modalités d'application de la dispense à la CAE pour les micro-entrepreneurs et entreprises de moins de 11 salariés
  • • servicesalapersonne.gouv.fr — Portail officiel ANSP, réglementation SAP
  • • nova.entreprises.gouv.fr — Téléservice NOVA, étape CAE du formulaire
  • • Données terrain issues du suivi de dossiers SAP (2024-2026)
  • • Mis à jour le 27 mars 2026